茂名市电白区积极探索乡村治理新模式新路径
创新党建引领基层社会治理五级网格化管理，实现全覆盖、零距离服务；因地制宜推广乡村治理积分制，数字化赋能乡村治理……近年来，茂名市电白区不断深化党建引领基层社会治理促进乡村振兴，积极探索具有电白特色的乡村治理新模式新路径，深入推动乡村提升治理水平，打造善治典范，全面激发释放乡村振兴活力潜能。
组团式服务
“五级网格”全覆盖
“心系于民，以安为乐。”在电白区电海街道安乐村委会，新快报记者在一面党员形象墙上见到，村党委书记、村委会主任黄君浩带头晒出“一句话承诺”。
“创新网格化管理、组团式服务，真正把服务群众的‘最后一百米’变成零距离。”黄君浩说，安乐村共有16个自然村，下辖18个村民小组，户籍人口1412户、7186人，其中65岁以上老年人687人。在发动志愿力量、建设活动场所丰富社区老年人生活的同时，每周三，安乐村网格员会进村入户，为空巢、独居、失能老人提供更多关爱，用贴心的问候为老人进行情绪抚慰、心理疏导。今年，安乐村获得“2023年全国示范性老年友好型社区”殊荣。
近年来，电白区突出党建引领，不断完善基层社会治理五级综合网格管理工作机制（以下简称“五级网格”），将全区社会治理网格合理划分为五级，即区、镇（街）、村（社区）、村（居）民小组和住户小组，把人、地、事、物、组织等纳入网格进行管理，“零距离”服务群众，实现基层社会治理全域覆盖。选聘一批高素质的网格员，担当好群众服务管理职责，实现“一员多能”，促进基层治理精准化、精细化，做到小事不出网格，大事不出镇（街）。
作为电白区以党建引领社会治理五级网格化管理工作的试点镇，2022年是林头镇全面试行网格化的第一年。“通过细分网格化管理，将疫情防控、化解社会矛盾、应急救援、人居环境整治等各项中心工作都统筹在这张网里，成效十分显著，既能进一步厘清基层的工作职责，为基层减负，也能更好地服务群众，真正做到和群众零距离。”珠海市驻林头镇帮扶工作队队长徐志华说，工作队通过网格化管理更精细地摸查和掌握到每一户脱贫户情况，更精准地做好防返贫监测、扶持农户创业“造血”及产业振兴等帮扶工作。
数字化赋能
创新推广积分制
2022年，为进一步加强农村人居环境长效管护，提高村民参与美丽宜居村建设的积极性，驻电白区岭门镇帮扶工作队在岭门镇党委、政府大力支持下，在平岚村建设全市首家乡村振兴积分超市，探索建立农村人居环境整治长效管护积分奖励和红黑榜公示机制，以乡村振兴积分超市为载体，有效激发村民参与乡村建设的主动性、积极性，推动村民从“一旁看”转向“一起干”，由“要我做”变为“我要做”。
提升乡村治理水平，是推进乡村全面振兴的一项重点任务，包括推广清单制、积分制、“村民说事”等务实管用乡村治理方式，推进数字化赋能乡村治理等。近年来，电白区在创新推广积分制等有效治理办法方面取得显著成效，为推进乡村振兴注入源源不绝的活力。
在岭门镇，驻镇工作队还推动乡村振兴积分制度整体上线“沃视通乡村治理”小程序，构建“数字+积分制+乡村治理”体系，实现赚分线上申报、物品线上兑换、积分线上管理等积分治理智慧化、便捷化和高效化。而且在积分制推广过程中，鼓励村民通过参与村民大会事务、协助调处邻里纠纷、为乡村发展招商引资等多种方式获取更多积分，充分调动村民深入参与乡村治理的热情。
“感谢你为村庄作出的贡献，咱们再接再厉，多攒积分多换好礼！”进入黄羌村积分超市线上平台，一句“多攒积分多换好礼”激发了村民参与村庄治理的积极性。近年来，马踏镇党委、政府及驻镇帮镇扶村工作队着力推广运用积分制，以乡村振兴先行示范村黄羌村为试点，依托“粤治美”平台探索基层治理积分制实践，提升基层治理效能。
“积分+党群”、 “积分+宜居”、推行“积分+数智”……黄羌村基层治理积分制围绕爱国守法、文明乡风、安全稳定、人居环境、国土基建、带头示范、公共服务7大方面展开，融入村规民约中，引导村民积极参与到村庄公共事务行动中来，在宜居宜业和美乡村建设中“唱主角”。
党建聚合力
引领基层治理新风尚
走进那霍镇水石村“积分超市”，香皂、洗衣液、水壶等日常生活用品琳琅满目，兑换专柜上每种物品都标着兑换所需积分，村民可以凭积分卡兑换生活物品。
为充分激发党员群众自治内生动力，从根本上改善农村整体面貌，树立乡村文明新风，那霍镇聚焦党建引领、坚持共同缔造，积极推行乡村治理“积分制”书记项目，以水石村、长石村、石龙村、马路村为试点，先试先行、以点带面，让积分制成为群众看得见、摸得着、享受得到的有效运用，打造基层治理“新风尚”。
那霍镇积极探索“积分制＋N”管理机制，将积分制与美丽宜居、网格化管理、乡村振兴、化解矛盾等重点工作结合起来，激活基层治理效能。“实施积分制以来，村民们爱护环境意识提高了，老党员和老干部主动参与到人居环境整治中来，还有好多年轻人也加入其中，乡村治理不再是村干部的‘独角戏’，我们要一起把乡村治理这首‘大合唱’奏好。”长石村党总支书记黄汉飞说。
2024年中央一号文件提出，提升乡村治理水平，推进“抓党建促乡村振兴”。围绕乡村治理这篇文章，电白区坚持和加强党建引领，以“大党建”赋能“微治理”，积极探索以建强农村党组织为核心，建立法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，夯实乡村振兴根基，激发乡村发展活力。
电白区坚持党建引领基层社会治理促进乡村振兴，健全村民自治组织体系，有效推进村民自治。根据电白区村规民约工作指引，各村以村规民约、村民理事会、乡贤问事会、村慈事会“一约三会”，引导群众参与移风易俗、精神文明建设、生态文明建设、开展志愿服务等活动。
“健全基层社会治理机制，让农民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。”电白区相关部门负责人表示，下一步将深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设在乡村领域的创新实践，探索乡村治理新模式新路径，让乡村既充满活力又稳定有序，全力打好乡村振兴漂亮仗。
■采写：新快报记者 朱清海
党建乡村治理乡村振兴
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